为什么特朗普能把欧洲人“摆上谈判桌”

各大经济协会发出警告：特朗普的关税正威胁到欧洲多个行业的生产，甚至可能让一些行业陷入困境。欧洲人民党（EVP）主席韦伯表示，在与特朗普的谈判中，欧盟根本没有选择的余地，因为这位美国总统手中握有强有力的施压工具。

在与欧盟的关税谈判中，特朗普无疑是赢家。美国总统迫使欧盟委员会主席冯德莱恩做出了重大让步。如今，美国政府对大多数欧洲商品征收15%的关税，而对欧洲钢铁和铝制品的进口关税更是高达50%。这引发了行业组织和经济协会的警报。

德国机械设备制造业联合会（VDMA）在致冯德莱恩的一封信中指出，美国的钢铁与铝特别关税威胁着许多机械和设备制造商的生存。根据德国工商大会（DIHK）的一项调查，55%的德国企业认为这项关税协议给欧洲经济带来过重负担，并主张在未来的谈判中采取更强硬立场。

欧盟在与特朗普的谈判中表现得相当顺从。不仅承诺在美国进行数十亿投资，还同意将美国产工业品的关税降至零。相关法规草案已于本周三由欧盟委员会提交。结果是，特朗普成功“占了欧洲的便宜”，而这个协议中唯一的受益方是美国。

尽管如此，韦伯仍在柏林对记者表示，这一协议对欧盟来说“虽然痛苦，但在实质上是正确的”。他解释说，欧洲人其实没有别的选择，原因在于军事上的劣势：“因为欧洲在防务上对特朗普存在依赖，我们无法在贸易谈判中以足够强硬的姿态表明：我们在全球是与美国同等强大的经济体。”韦伯指出，特朗普是第一位利用地缘政治和安全政策作为施压手段，从而迫使欧洲在经济上做出让步的美国总统。

单就经济实力而言，欧盟并不比美国逊色。美国以29.2万亿美元的GDP位居全球首位，欧盟则以19.4万亿美元紧随其后。然而在安全政策方面，情况截然不同。自二战结束以来，欧洲一直依赖美国的军事保护伞——无论是核威慑、大规模部队指挥、重型空运、卫星侦察还是情报监控，欧洲都离不开美国的支持。

因此，欧盟在与特朗普的关税谈判中最大的担忧是：如果美国总统削减对乌克兰的支持，甚至撤回对欧洲的军事保护怎么办？特朗普多次发出类似威胁，而他与俄罗斯总统普京的亲近关系也让布鲁塞尔感到担忧。正因如此，韦伯认为，欧盟能与特朗普迅速达成协议，本身就是一种成功——“试想一下，如果在阿拉斯加的乌克兰峰会上，我们还同时陷入与美国的全面贸易战，会是什么局面？”在特朗普那里，经济与安全议题“天然交织”，他完全可能毫不犹豫地利用军事压力来对付欧洲。

韦伯强调，要想与特朗普抗衡，欧洲必须在防务政策上摆脱对美国的依赖，尤其是在依赖程度最高的领域：“我无法接受这样一种局面——我们购买美国的武器系统，而美国防长却决定我们是否能获得这些武器所需的卫星数据。乌克兰如今正在承受这种困境。”

欧盟已迈出建设共同防务的第一步。设立了一个总额1500亿欧元的防务基金，用于由至少两个成员国联合实施的军备项目，目标是打造一个欧洲军备共同市场。但问题在于，统一欧洲军备的技术标准本身就是一项巨大的工程。当前既没有统一采购，也没有标准化生产，反而是各国军工企业彼此竞争。欧盟委员会在下一个多年期财政框架（2028年至2034年）草案中，已为防务划拨1310亿欧元资金。

不过，要实现完全独立于美国的欧洲防务，仍需多年努力。在此之前，欧盟不可能绕开特朗普。韦伯也强调，尤其在应对中国的问题上，欧洲仍必须与美国合作。特朗普最近威胁，如果中国不能稳定向美国供应稀土磁体，美国将对中国商品征收高达200%的惩罚性关税。韦伯认为，这对欧洲既是风险，也是机会：“欧洲必须与美国展开对话，找到一条共同应对中国的道路。”

然而，这并非易事。中国在军事上同样强于欧洲。而在稀土方面，欧洲与美国一样依赖中国。中国在4月已经减少了七种稀土的出口，迫使欧洲企业仅能勉强维持生产。为了获得供应，企业必须提供详细的生产信息。显然，中国和特朗普一样，也毫不犹豫地利用经济手段向欧洲施压，以换取让步。